La convocatoria del Servicio Riojano de Salud (SERIS) para contratar a médicos sin especialidad como personal estatutario fijo ha quedado suspendida cautelarmente. El Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Logroño dictó un auto que paraliza el proceso selectivo de la OPE de 2025 tras el recurso presentado por la Abogacía del Estado, a instancias del Ministerio de Sanidad.
Por qué se paraliza la OPE del SERIS
El origen del conflicto está en la creación de una nueva categoría, denominada ‘Técnico Titulado Superior Rama Sanitaria (Médico)’, que el Gobierno de La Rioja incluyó en su oferta de empleo público de 2025. Según el auto judicial, a estos profesionales se les iban a asignar funciones claramente asistenciales —cribado de pacientes, atención telefónica, apoyo a la continuidad asistencial o gestión de bajas y recetas— que, de acuerdo con la legislación básica estatal, solo pueden ser desempeñadas por médicos especialistas.
El diputado del PSOE Miguel González de Legarra ha calificado la decisión del Ejecutivo de “artificio administrativo” para cubrir la falta de facultativos. La Abogacía del Estado argumenta que el SERIS trataba de utilizar una categoría de personal de gestión y servicios para funciones que la ley reserva a otra categoría profesional. El juez ha considerado que existen indicios suficientes de vulneración de la normativa básica y ha ordenado la suspensión cautelar del proceso.
Requisitos que exigía la convocatoria
Aunque el proceso está paralizado, las bases originales establecían unos requisitos mínimos que todo aspirante debía cumplir. Conocerlos sigue teniendo interés si el conflicto se resuelve y la selección se retoma.
- Titulación: Grado o Licenciatura en Medicina. No se exigía el título de especialista vía MIR.
- Nacionalidad: Española o de un Estado miembro de la Unión Europea, así como nacionales de terceros países con residencia legal en España.
- Edad: No haber alcanzado la edad de jubilación forzosa.
- Capacidad funcional: No padecer enfermedad o limitación que impidiera el desempeño de las funciones.
- Habilitación: No haber sido separado del servicio de ninguna administración pública ni estar inhabilitado para el empleo público.
- Otros requisitos: Estar en posesión de la colegiación médica en España en el momento de la toma de posesión.
Lo que más polémica ha generado es, precisamente, la ausencia del requisito de título de especialista. La convocatoria buscaba médicos generalistas para cubrir plazas de atención hospitalaria y primaria, una figura que el Ministerio de Sanidad considera insuficiente para garantizar la calidad asistencial.
Cómo era el proceso de selección
El proceso selectivo se planteó como concurso-oposición, la fórmula más habitual en las OPE del Sistema Nacional de Salud. Constaba de dos fases:
- Fase de oposición: Un ejercicio tipo test de preguntas teóricas sobre el temario general y específico de la categoría. No incluía prueba práctica ni evaluación clínica simulada.
- Fase de concurso: Valoración de méritos como la experiencia profesional en puestos similares, la formación continuada acreditada y otras titulaciones adicionales. Se daba especial peso a los servicios prestados en el propio SERIS.
La puntuación final se obtenía sumando ambas fases, y la adjudicación de plazas se realizaba por estricto orden de puntuación. Sin embargo, la suspensión cautelar bloquea la publicación de la lista definitiva de admitidos y deja en el aire cualquier previsión sobre la fecha de examen.
El juez considera que la convocatoria del SERIS podía vulnerar la legislación básica estatal al encargar funciones asistenciales a una categoría no prevista para ello.
Desde el Gobierno de La Rioja no se ha anunciado de momento si recurrirá el auto o si reformulará la oferta con plazas de especialista. La paralización afecta a un número aún no precisado de aspirantes que ya habían iniciado los trámites de inscripción.
Análisis: ¿improvisación legal o solución de urgencia?
La decisión judicial pone sobre la mesa un problema que trasciende lo jurídico: la dificultad de muchas comunidades autónomas para cubrir plazas de médicos especialistas en zonas periféricas. La Rioja, con una población dispersa y un envejecimiento acusado, lleva años arrastrando déficits en atención primaria y en servicios hospitalarios fuera de Logroño.
La fórmula ensayada por el SERIS —crear una categoría de médico no especialista para tareas asistenciales— no es nueva en España, pero sí inusual. Otras comunidades han recurrido a contratos temporales o a la figura del médico de área, siempre con el visto bueno de los servicios jurídicos. En este caso, el Ministerio de Sanidad ha sido quien ha movido ficha a través de la Abogacía del Estado, lo que indica una voluntad clara de marcar límites.
Para los opositores, la situación genera incertidumbre. Quienes ya habían preparado el temario o reunido méritos para esta convocatoria se encuentran ahora con un proceso paralizado sin fecha de reanudación. Y lo que es más importante: si el juez anula definitivamente la categoría, las plazas no se van a perder, sino que probablemente se reconvertirán en plazas de especialista, lo que cambiaría por completo los requisitos y el perfil de los candidatos.
Conviene recordar que el Tribunal Supremo ya se ha pronunciado en otras ocasiones sobre la necesidad de que las funciones asistenciales de facultativos recaigan en especialistas. Si el caso llega a instancias superiores, el SERIS podría verse obligado a rehacer la OPE de 2025 desde cero.
Mientras tanto, la sanidad riojana sigue con los mismos problemas de cobertura. Y la solución de urgencia que se intentó, ha acabado, por ahora, encima de la mesa de un juez.
📨 Cómo presentar la solicitud
La inscripción en este proceso selectivo se encuentra suspendida cautelarmente por orden judicial. Por tanto, en estos momentos no es posible formalizar ninguna solicitud ni completar trámites que ya se hubieran iniciado. Si el auto se levanta y la convocatoria se reanuda, el procedimiento sería el siguiente:
- Paso 1: Acceder a la sede electrónica del Gobierno de La Rioja, en el apartado de empleo público del SERIS.
- Paso 2: Identificarse con certificado digital, Cl@ve o mediante el sistema de usuario y contraseña habilitado.
- Paso 3: Seleccionar la convocatoria correspondiente a la OPE 2025, categoría ‘Técnico Titulado Superior Rama Sanitaria (Médico)’.
- Paso 4: Abonar la tasa de examen (el importe no se ha hecho público) y adjuntar la documentación que acredite los requisitos y méritos.
- Paso 5: Presentar la solicitud telemáticamente y conservar el justificante de registro. Si el plazo se reabre, será comunicado oficialmente.
📋 Ficha de la Convocatoria
- Organismo / País: Servicio Riojano de Salud (SERIS).
- Número de plazas: No especificado en el auto judicial (OPE 2025).
- Sueldo estimado: Pendiente de publicación en las bases (retribución del personal estatutario fijo).
- Fecha límite de inscripción: Suspendida cautelarmente. Sin plazo activo.
- Dónde inscribirse: Sede electrónica del Gobierno de La Rioja (proceso no operativo).
