La futura regulación de los centros de datos en España fija un consumo renovable del 80%. El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO) ha sometido a consulta pública un real decreto que impone, además, los umbrales de eficiencia energética e hídrica más altos del mundo. Según el texto en tramitación, recogido por El Periódico de la Energía, el objetivo es evitar que la expansión de estas infraestructuras dispare la factura eléctrica.
La medida llega en plena aceleración del consumo energético asociado a la inteligencia artificial. El borrador obliga a los promotores a cubrir el 80% de su demanda con energía renovable mediante autoconsumo y contratos de compraventa de energía a largo plazo, conocidos como PPA. La condición es deliberada; en Estados Unidos algunos centros de datos ya optan por desconectarse de la red y construir centrales de gas para garantizarse suministro 24 horas.
El borrador llega tras meses de debate sobre el papel de estas infraestructuras en el sistema eléctrico. El Ejecutivo no oculta su incomodidad con proyectos que consumen grandes volúmenes de recursos y compiten con la industria por el acceso a la red. No se prohíbe, pero se condiciona. Quien quiera conectar un centro de datos en España deberá asumir desde el diseño los costes de sostenibilidad.
El real decreto no se queda en el origen de la electricidad. Incorpora exigencias de de eficiencia energética e hídrica que funcionan como un filtro técnico de entrada al mercado español. Los dos indicadores se llaman PUE y WUE.
Un PUE de 1,15 significa que por cada vatio consumido por los servidores, la instalación solo gasta 0,15 vatios adicionales en refrigeración, iluminación y distribución eléctrica. Para el WUE, el listón de 0,1 litros por cada kWh supone apenas 100 mililitros de agua por kilovatio hora. El listón es altísimo. España plantea ambos límites como condición para conectar nuevas cargas a la red.
Un estándar que se sitúa por encima de los grandes operadores
Los datos de la industria muestran la exigencia del planteamiento. En 2024, Google registró un PUE promedio de 1,09 y Meta de 1,08. AWS promedió 1,15 en su cartera propia y Microsoft comunicó 1,16 para su ejercicio fiscal. Son cifras de élite, muy alejadas del promedio global ponderado de 1,54 que el Uptime Institute recoge en su encuesta de 2025 con 681 participantes, un nivel prácticamente igual al de 2018.
El listón del 1,15 no describe al mercado medio: describe a los centros de datos de las grandes tecnológicas.
Las instalaciones empresariales locales se mueven en torno a 1,63, según datos de IDC de enero de 2025. Los principales operadores de coubicación presentan valores de entre 1,39 y 1,58. El real decreto coloca a cualquier proyecto que quiera operar en España cerca de la excelencia: o se diseña con refrigeración y distribución optimizadas o no entra.
El agua será el filtro más incómodo, porque no todos los climas permiten un WUE de 0,1.
El agua, la variable que separa un proyecto viable de un fracaso
El WUE mide la cantidad de agua consumida por cada kWh que utilizan los servidores. Exigir 0,1 litros por kWh deja fuera a una parte amplia del sector. Amazon Web Services registró una WUE media directa de 0,12 litros por kWh en 2025. Meta comunicó 0,19 en 2024 y Microsoft 0,27 para su ejercicio fiscal 2025. Digital Realty situó su indicador en 0,59 litros por kWh y Equinix en 0,91 litros por kWh en 2025.
La información disponible para 2024 refleja diferencias todavía mayores entre operadores. Microsoft mostraba un uso medio en torno a 0,30 litros por kWh, AWS 0,15, Meta 0,19, QTS 0,82 y Digital Realty 0,70 litros por kWh. Las cifras confirman que el cumplimiento no depende solo de la voluntad del operador.
La localización lo cambia todo. Los valores regionales comunicados por Amazon en 2025 oscilaron entre 0,02 litros por kWh en Estocolmo y 2,85 litros en Yakarta. Son más de cien veces de diferencia dentro de un mismo operador. Madrid no es Helsinki. El clima y la arquitectura de refrigeración determinan el consumo de agua.
Los proyectos situados en climas áridos o en zonas con estrés hídrico enfrentan un desafío añadido. Una instalación refrigerada con agua evaporativa difícilmente bajará de 0,5 litros por kWh. El margen para la ineficiencia desaparece.
Para sortear el doble filtro, los promotores necesitarán combinar tecnologías avanzadas. El free-cooling aprovecha el aire exterior cuando las condiciones son favorables. La refrigeración líquida por inmersión en circuito cerrado enfría los servidores con fluidos que no se evaporan. Solo así resulta factible acercarse a los niveles exigidos.
Por qué el Gobierno impone ahora el filtro más duro del sector
El movimiento tiene una lógica económica clara. España quiere atraer inversión digital sin trasladar su factura energética a los consumidores. La experiencia de Estados Unidos, donde la demanda de los centros de datos ya tensiona precios y suministro, funciona como advertencia. La vicepresidenta tercera y ministra para la Transición Ecológica, Sara Aagesen, ha defendido que la futura normativa evitará impactos sobre el recibo.
Pero la dureza del estándar introduce una contradicción inevitable. Un WUE de 0,1 es casi inalcanzable para operadores medianos y para ubicaciones cálidas. El riesgo es que el filtro acabe seleccionando solo a los hiperescala con capital para refrigeración líquida, o que desvíe proyectos hacia países con menos exigencias. Ahí está la fricción. El objetivo es proteger al sistema; el efecto secundario puede ser expulsar a parte del mercado.
El precedente global es claro: los centros de datos ya no son solo consumidores de electricidad, sino actores capaces de alterar los mercados locales. La apuesta española consiste en trasladar la disciplina ambiental al inicio del proyecto, no al final. Si funciona, puede consolidar al país como destino para workloads sostenibles; si falla, la inversión buscará otras jurisdicciones.
La consulta pública abre ahora la fase de alegaciones. El texto final dirá si los límites se mantienen, se flexibilizan o se modulan por zonas climáticas. La eficacia de la norma no se medirá por su ambición, sino por su capacidad para atraer centros de datos que cumplan sin encarecer el recibo. Las próximas decisiones de los grandes operadores pondrán a prueba el diseño.
