Hacienda ha colado de rondón una enmienda en la Ley de Inteligencia Artificial que blindará el secreto de los criterios con los que sus algoritmos eligen a qué contribuyentes inspeccionar. La modificación, incluida sin los informes preceptivos del Consejo de Estado o el CGPJ, impide que los autónomos conozcan qué ha activado una revisión fiscal futura.
La cláusula oculta: secretos de Estado para los algoritmos fiscales
La reforma toca el artículo 116 de la Ley General Tributaria para establecer que la información sobre los sistemas informáticos, algoritmos e inteligencia artificial, que utiliza la Agencia Tributaria no será objeto de publicidad ni se pondrá de manifiesto a los obligados tributarios. El Gobierno defiende que revelar esos criterios comprometería la eficacia inspectora, pero los expertos lo ven como un golpe a la transparencia.
Esaú Alarcón, abogado fiscalista y profesor de Derecho Tributario en la UCM, advierte que esta opacidad va contra la tutela judicial efectiva: «Impide al ciudadano conocer qué sesgos informáticos han determinado que se le juzgue como presunto defraudador». Y la tramitación exprés —la enmienda se metió a última hora sin debate— deja claro que se ha evitado el escrutinio público.
Así te afecta: inspecciones sin saber por qué
Para un autónomo, que Hacienda no explique cómo te selecciona la IA significa que un día recibirás una carta y no podrás adivinar qué ha disparado el sistema. Ni un gasto extraño, ni una factura mal casada te dará pistas. Es la receta para una indefensión práctica: si no sabes la regla del juego, cualquier defensa ante una inspección se vuelve una apuesta.
Además, la Administración podría esconder sesgos inconscientes en el código. «Al inicio de un procedimiento, el contribuyente debería conocer el código fuente que activó su revisión», explica Alarcón, apuntando a que, sin esa información, se prejuzga al autónomo sin control alguno.
El Supremo ya tumbó una opacidad similar: el caso BOSCO
El Tribunal Supremo sentenció en septiembre de 2024 que los algoritmos del programa BOSCO —el que reparte el bono social— debían ser públicos. Aquel fallo dejó claro que el derecho de acceso a la información pública exige transparencia frente a decisiones automatizadas, y que no vale un sistema secreto para seleccionar ciudadanos. Esta doctrina choca frontalmente con la cláusula que ahora Hacienda quiere aprobar.
La paradoja es que, mientras el Supremo obliga a abrir los códigos cuando afectan a ayudas sociales, la Agencia Tributaria consagra el secretismo para decidir a quién persigue. El precedente BOSCO abre una vía de recurso futura, pero mientras tanto el autónomo se queda sin herramientas para entender una posible inspección.
Si no sabes qué ha disparado una revisión, tu única defensa es que tu contabilidad sea tan impecable como para no dar pie a dudas.
Qué puedes hacer para ponerte a salvo ahora
Con esta ley en tramitación (está en fase de proyecto en el Congreso), los autónomos tienen que anticiparse. Las reglas del juego se vuelven opacas, así que toca extremar el rigor en cada declaración: cuadrar ingresos y gastos, conservar toda la documentación justificativa y revisar bien los modelos 130, 303 y el IRPF anual. Cualquier descuadre que un algoritmo pueda detectar —aunque tú no sepas cuál— se convierte en un riesgo real.
También conviene apuntalar la facturación con un software que cumpla Verifactu y genere registros blindados. Y si en algún momento llega una carta de Hacienda, pedir inmediatamente asesoramiento y, llegado el caso, plantear la nulidad de la revisión por opacidad. «Es previsible que los tribunales acaben exigiendo que se informe del código fuente que ha motivado la inspección», comenta el abogado Alarcón, así que la lucha no está perdida.
Guía rápida del trámite
- 📅 Entrada en vigor: La Ley de IA arranca su tramitación; la cláusula de opacidad se aplicará cuando se apruebe, previsiblemente a partir de 2027.
- ✅ Requisitos clave: La reforma modifica el artículo 116 de la Ley General Tributaria para dar carácter reservado a los algoritmos inspectorios de la AEAT.
- 🌐 Dónde informarse: Seguimiento de la tramitación en el BOE y en el Congreso; la Agencia Tributaria no publicará los criterios internos.
- 💰 Coste o riesgo: La opacidad puede derivar en inspecciones arbitrarias y limita la posibilidad de recurrir al desconocer qué ha activado la revisión.
- ⚠️ Error a evitar: Bajar la guardia con tus declaraciones. Al no saber qué busca la IA, es más relevante que nunca cuadrar ingresos, gastos y facturas sin fisuras.
