El Govern de Andorra ha aprobado el proyecto de ley del Servicio Andorrano de Atención Sanitaria (SAAS), que actualiza el marco legal de la entidad. La propuesta sustituirá la ley vigente, de 1986, y adapta la regulación a la evolución del sistema sanitario y a la complejidad actual de su gestión.
Durante la presentación a los medios, la ministra de Salud, Helena Mas, señaló que, tras cuatro décadas de evolución, el SAAS necesita un marco legal adecuado a su realidad y herramientas para seguir avanzando en calidad, eficiencia y sostenibilidad. Añadió que el objetivo no es cambiar el modelo sanitario, sino modernizarlo y reforzarlo, con la calidad asistencial, la seguridad y las necesidades de las personas en el centro.
Gobernanza y gestión
El proyecto actualiza las finalidades y funciones del SAAS y establece los principios que deben orientar su actividad. Entre ellos figuran la prestación, gestión y coordinación de los servicios sanitarios, así como la atención preventiva, diagnóstica, terapéutica, rehabilitadora y paliativa.
La propuesta transforma el actual Consejo Directivo en un Consejo de Administración que combinará representación institucional con perfiles especializados en asistencia sanitaria, finanzas, investigación e innovación. También refuerza la Dirección General como órgano ejecutivo responsable de la gestión ordinaria.
El texto da cobertura jurídica al modelo vigente de vinculación del personal asistencial, que puede prestar servicios por cuenta ajena o propia. La regulación busca aportar seguridad jurídica y preservar fórmulas flexibles para facilitar la atracción y retención de profesionales sanitarios.
Calidad, seguridad y coordinación
El proyecto establece la obligación del SAAS de implementar y mantener un sistema integral de gestión de la calidad basado en estándares reconocidos, además de desarrollar programas específicos de seguridad del paciente. También prevé indicadores de calidad, seguridad y resultados en salud para evaluar periódicamente el funcionamiento de la organización.
La norma ordena la colaboración del SAAS con instituciones sanitarias de referencia de Andorra y del extranjero para favorecer la continuidad asistencial, las derivaciones, la formación y la colaboración clínica. Asimismo, regula el uso de instalaciones y equipos por profesionales externos mediante procedimientos transparentes y garantías para que esa actividad no comprometa la prestación del servicio público.
El proyecto incorpora herramientas de coordinación entre el Govern, el SAAS y la Caja Andorrana de Seguridad Social (CASS): regula la Comisión Mixta de Sanidad y crea comisiones específicas de coordinación entre el Govern y el SAAS, y entre el SAAS y la CASS.
Mas sostuvo que la propuesta dotará al SAAS de un marco más claro, flexible y transparente, con mayores exigencias en calidad, seguridad del paciente y rendición de cuentas. Según explicó, el objetivo es contar con una organización pública preparada para responder a las necesidades sanitarias actuales y futuras y utilizar los recursos públicos de forma eficiente y responsable.
