El Departamento de Salud de Navarra ha abierto a participación pública el anteproyecto de Ley Foral de derechos y garantías de la persona en la atención paliativa y en el proceso de final de vida. La propuesta busca responder a los retos relacionados con la atención a personas con enfermedades avanzadas, en situación de vulnerabilidad o al final de la vida.
El texto se presentó a la ciudadanía en la jornada «Humanizar el final de la vida», celebrada en Pamplona y a la que asistió un centenar de personas. Al día siguiente tuvo lugar otro encuentro, dirigido a profesionales de la salud, en el Hospital Universitario de Navarra.
Derechos y garantías previstos en el anteproyecto
Según la información difundida, la propuesta es la primera ley estatal que incluye los derechos establecidos para la cronicidad avanzada y la etapa final de la vida. El anteproyecto prevé una atención paliativa integral, multidisciplinar y de acceso universal y equitativo en Navarra, con prioridad para los cuidados en el domicilio o en centros residenciales.
La norma también contempla a menores y personas con discapacidad, refuerza la autonomía del paciente y recoge el derecho a rechazar o retirar tratamientos de soporte vital. Asimismo, promueve herramientas como la Planificación de Decisiones Anticipadas y el Documento de Voluntades Anticipadas.
El texto regula la prestación de ayuda para morir como un derecho y establece deberes para los profesionales, el procedimiento de solicitud y la objeción de conciencia. También prevé obligaciones para las administraciones en materia de recursos y formación, asigna al Observatorio de Muerte Digna de Navarra la evaluación de la ley y propone derogar la legislación anterior, de 2011.
Elaboración y participación pública
Desde principios de año, el Servicio de Humanización del Departamento de Salud lidera el grupo motor que ha redactado el anteproyecto junto con el Observatorio de Muerte Digna, profesionales y asociaciones. En el grupo participan responsables asistenciales, comités de ética de varios hospitales y de la Clínica Universidad de Navarra, representantes de la UPNA y de la Universidad de Navarra, DMD y PaliaN, además de equipos vinculados a las estrategias navarras de cuidados paliativos y cronicidad y a la coordinación sociosanitaria.
La Fundación Grifols aportó colaboración técnica y jurídica en el marco de la cátedra de Bioética de la Universidad de Vic, dirigida por Nuria Terribas. También colaboraron Francesc Jose Maria y Miriam Méndez.
Tras una primera fase concluida en septiembre, con una propuesta que incluía el preámbulo y el índice del articulado, el grupo motor trabajó el texto completo entre septiembre y octubre. La propuesta se someterá a aportaciones ciudadanas a través de la web entre el 16 de noviembre y el 24 de diciembre de 2026; después, una vez recogidas las aportaciones, continuará su tramitación administrativa.
Una jornada para dar a conocer la propuesta
El Servicio de Humanización, Aseguramiento y Coordinación Interdepartamental del Departamento de Salud organizó el encuentro celebrado en Pamplona, con participación de ciudadanía y asociaciones. La jornada buscó abrir un debate sobre los derechos médicos, éticos y legales en la última etapa de la vida, con especialistas en bioética, medicina paliativa y sociología.
La directora del Servicio de Humanización, Geno Ochando Ortiz, abrió el acto. La jurista Nuria Terribas i Sala, directora de la Fundación Grifols i Lucas, abordó el acompañamiento al final de la vida; María Ruiz Castellano, jefa de Medicina Interna del Hospital Universitario de Navarra, defendió los cuidados paliativos como un derecho básico. Por último, el doctor en Sociología por la UPNA Pablo Echeverría Esparza presentó las conclusiones de un estudio sobre el impacto y el despliegue de la Ley de Regulación de la Eutanasia en Navarra, cinco años después de su aplicación.
