Renfe no ha tenido demasiada suerte en los tribunales en las últimas semanas. La operadora ferroviaria pública acaba de recibir la confirmación de que la Audiencia Nacional rechaza la solicitud de medidas cautelares para no cumplir con la exigencia de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) de ceder espacios en sus talleres a Ouigo e Iryo. Es una decisión que se suma a la de la Comisión Europea, que puede obligar a que las páginas web de los grandes operadores ferroviarios deban ofrecer los billetes de sus competidores locales, una medida que afectaría no solo a la española, sino también a la francesa SNCF y a la alemana Deutsche Bahn.
Son dos medidas que la obligan a seguir cediendo espacio a una competencia con la que ha tenido una relación complicada desde el inicio de la liberalización. Aunque de momento la empresa no se ha pronunciado sobre la recomendación de Bruselas, sobre la medida de la CNMC ha sido más vocal, señalando que puede acabar por afectar a sus operaciones y reparaciones, y puede hacerle perder más de un millón de asientos en los próximos meses.
LA CNMC OBLIGA A RENFE A CUMPLIR SU VIEJO ACUERDO
Es cierto que la decisión de la CNMC, que ahora confirma la Audiencia Nacional, no debería sorprender a Renfe. En el texto original, la Comisión recordaba que su función es «salvaguardar la pluralidad de la oferta en la prestación de los servicios sobre la Red Ferroviaria de Interés General y sus zonas de servicio ferroviario, así como velar por que estos sean prestados en condiciones objetivas, transparentes y no discriminatorias». Además, señalaba que si Renfe no permitía el mantenimiento pesado de la empresa italiana en su taller de La Sagra, podría afectar a la posición competitiva de la empresa y reducir las opciones de viaje para los usuarios.
Según la Comisión, no recibir el mantenimiento de sus trenes en los talleres de Renfe generaría una «extensión de los plazos de mantenimiento de todos los trenes y el retraso en el inicio de las intervenciones provocará que numerosos trenes acumulen un elevado kilometraje, llegando a un punto, en 2027, en el que Iryo tendría que inmovilizar una parte relevante de su parque, lo que le impediría cumplir con sus compromisos de servicio en los corredores de alta velocidad Madrid-Barcelona, Madrid-Levante y Madrid-Sur, adquiridos con el gestor de las infraestructuras en un acuerdo marco».
Esto obliga a la empresa a cumplir con el acuerdo original y ceder su espacio. Si bien Renfe ha argumentado que la situación de principios de año, con el accidente en Adamuz, ha modificado el escenario lo suficiente para permitirle cambiar su posición, este no ha sido un argumento suficiente ni para la CNMC ni para la Audiencia Nacional.
LA APUESTA DE LA COMISIÓN EUROPEA PUEDE PRESIONAR A RENFE
Lo cierto es que la posición de la Comisión Europea puede ser todavía más radical. Con la idea de seguir facilitando el uso del tren en el Viejo Continente, el objetivo es que en las páginas web de las empresas dominantes del sector se puedan ver otras opciones de viaje, comparar precios e incluso pedir viajes combinados para aprovechar los mejores precios; por ejemplo, ir a Barcelona desde Madrid con Renfe y volver con Ouigo.
«La Comisión también introduce nuevas obligaciones para las plataformas y operadores de venta de billetes a fin de garantizar un acceso justo a la venta de billetes y la presentación neutral de las opciones de viaje. Se exigirá a las plataformas que muestren las ofertas de manera neutra, incluida la clasificación por emisiones de gases de efecto invernadero cuando sea posible. Las normas garantizarán que todos los operadores de transporte puedan celebrar acuerdos comerciales justos, razonables y no discriminatorios con las plataformas de expedición de billetes, y viceversa» ha sentenciado el órgano europeo.
Es un cambio radical sobre cómo funciona la competencia del sector, que transforma las páginas web de operadores como Renfe, la SNCF o Deutsche Bahn en plataformas cercanas a los agregadores de vuelos, como eDreams o Kayak. Seguramente no sería un cambio celebrado por la directiva de la empresa pública ni por el Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible.
UNA MALA RACHA DE RENFE EN TRIBUNALES E INSTITUCIONES
Las nuevas sentencias y la publicación de la Comisión han sido especialmente dolorosas para la empresa pública. Además, la reciente suspensión de su licitación para crear una empresa mixta que le permita disponer de autobuses disponibles para las interrupciones en el servicio causadas por obras o problemas de Adif dibuja un panorama legal complejo para los planes de futuro del operador.
Tiene la ventaja de seguir siendo, a pesar de estas situaciones, el operador más popular de la alta velocidad en el país. En esta situación es más fácil encajar los golpes, pero también es cierto que se siguen acumulando y que sus problemas históricos de puntualidad o los problemas derivados de los límites de velocidad que Adif ha impuesto desde el accidente en Adamuz siguen distanciándolo de los usuarios.
