El Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF) ha propuesto un programa de 140 millones de dólares para reforzar la resiliencia a la sequía durante la semana ministerial de la COP17 de la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación (CNULD), que se celebra en Ulán Bator.
Los tres diálogos ministeriales que se celebran esta semana giran en torno a la restauración de pastizales, la financiación climática y la propia sequía. La inauguración reunió al presidente mongol Ukhnaagiin Khürelsükh, a la vicesecretaria general de la ONU, Amina Mohammed, y a un centenar de ministros. El mensaje de apertura fue directo: esta COP17 no debe quedarse en un escenario de confrontación geopolítica, sino convertirse en una plataforma de cooperación multilateral basada en el consenso.
El presidente mongol defendió que esta conferencia marque un cambio decisivo ‘de las declaraciones a la acción, de los compromisos a la implementación y de las promesas a resultados tangibles’. La frase no es nueva: ya la había planteado el primer ministro Nyam-Osoryn Uchral en discursos previos, y el país anfitrión la utiliza como vara de medir de la cumbre.
Amina Mohammed puso sobre la mesa tres ejes de avance. Primero, garantizar una financiación previsible y sostenible a largo plazo. Segundo, pasar de los proyectos aislados a la implementación de los planes nacionales. Y tercero, adoptar un enfoque centrado en las personas. A su juicio, pastores y agricultores deben participar desde el inicio en las decisiones sobre financiación y derechos de la tierra.
Esa reivindicación cobra especial peso en Mongolia. El 82% del territorio del país se encuentra en un estado de degradación alarmante y miles de familias nómadas ven amenazada su forma de vida. La vicesecretaria general defendió en en su intervención que los pastores no solo reciban ayudas, sino que tengan capacidad real de decisión.
La sequía no tiene protocolo específico desde la COP16; sin financiación estable, el debate de Ulán Bator se queda en otra declaración de intenciones.
Los diálogos sobre mecanismos financieros innovadores arrancaron con una treintena de ministros, en su mayoría africanos y de pequeños estados insulares. La seguridad y la migración también entran en la agenda: la degradación de las tierras y la sequía están detrás de buena parte de la movilidad humana forzosa. La restauración se plantea como palanca de estabilidad. El martes estará dedicado a la resiliencia a la sequía, coincidiendo con la jornada temática sobre el agua. El miércoles, la restauración de pastizales y el bienestar de las comunidades pastoriles tomarán el relevo.
Mongolia y el 82% de su territorio: la letra pequeña del debate ministerial
La CNULD busca que esta cumbre sirva para desbloquear un asunto que quedó sin protocolo al no alcanzarse un acuerdo en la anterior COP, celebrada en Arabia Saudí en 2024: la resiliencia a la sequía. El hecho de que la COP17 coincida con el Año Internacional de los Pastizales y los Pastores añade presión para que las tierras de pastoreo no queden fuera de los compromisos.
📊 Impacto ecológico en cifras
- Financiación propuesta: 140 millones de dólares del GEF para programas de resiliencia a la sequía.
- Presión sobre el terreno: el 82% del territorio de Mongolia presenta una degradación alarmante, según la ONU.
- Vacío normativo: la sequía sigue sin protocolo específico tras la COP16 celebrada en Arabia Saudí en 2024.
- Foco ministerial: restauración de pastizales, financiación estable y enfoque centrado en las personas.
Durante esta semana se suceden además eventos dedicados a las tormentas de arena y polvo, a la salud de los suelos y a los sistemas alimentarios. Los negociadores siguen reunidos para intentar convertir las charlas ministeriales en acciones concretas sobre el terreno. Aquí está la letra pequeña: convertir la financiación aprobada en una ejecución efectiva requiere que los planes nacionales no dependan de proyectos sueltos ni de ciclos políticos cortos.
El espejo de la COP16: de las promesas a los planes nacionales
El precedente no juega a favor. La COP16 celebrada en Arabia Saudí en 2024 no logró cerrar un protocolo de sequía, y la COP17 llega con la financiación como primer test. La propuesta del GEF de 140 millones de dólares es, sobre el papel, un avance: un fondo específico para programas de resiliencia. Sin embargo, la cifra debe leerse en su contexto. La desertificación afecta de forma directa a la producción de alimentos, a la migración y a la estabilidad de los suelos, y la financiación climática históricamente ha llegado tarde y fragmentada.
Que Mongolia sitúe la restauración de pastizales en el centro no es casualidad. Casi el 82% de su territorio degradado funciona como un espejo de lo que ocurre en otras regiones áridas del planeta. Lo que los ministros debaten en Ulán Bator no es un asunto local: es la prueba de si el sistema multilateral es capaz de pasar de los compromisos a la implementación. La declaración del presidente mongol apunta a esa exigencia. La acción real, sin embargo, se medirá en los planes nacionales que reciban financiación y en la capacidad de los pastores para influir en ese reparto.
🌍 El Impacto Real para el Futuro
- Beneficio medible: La propuesta de 140 millones de dólares abre una vía de financiación específica para la resiliencia a la sequía, una de las mayores amenazas para suelos y alimentos.
- Modelo que cambia: La cumbre impulsa el paso de los proyectos aislados a los planes nacionales, con participación directa de pastores y agricultores.
- Para las próximas generaciones: Con el 82% del territorio de Mongolia degradado, restaurar suelos y pastizales protege la base productiva que heredarán las próximas generaciones.
