La Unión de Profesionales y Trabajadores Autónomos (UPTA) ha puesto sobre la mesa una reforma que podría cambiarlo todo. Su propuesta para modificar el sistema de cotización de los autónomos ha recibido el aval directo de un alto funcionario de la Seguridad Social, Alfonso Muñoz Cuenca, quien la ha calificado como ‘uno de los cambios más importantes de los últimos años para el colectivo’. La iniciativa, presentada en el Congreso, va mucho más allá de un simple ajuste de cuotas: replantea la protección por cese de actividad, la jubilación y la forma de cotizar. Vamos por partes, porque la letra pequeña es mucha.
Qué propone UPTA exactamente
No es un retoque menor. UPTA ha presentado una reforma integral del Estatuto del Trabajo Autónomo que toca varios pilares a la vez. El punto más novedoso es la creación de un subsidio para autónomos mayores de 52 años que agoten el paro de los autónomos (la prestación por cese de actividad). Hoy por hoy, cuando se te acaba esa prestación, te quedas sin red. No existe una ayuda asistencial equivalente a la que sí tienen los asalariados. La propuesta de UPTA cubriría ese vacío y, además, permitiría a estos profesionales seguir cotizando de cara a su pensión de jubilación. Una reivindicación histórica, apunta Muñoz Cuenca, para quienes más difícil lo tienen a la hora de recolocarse.
Otro pilar clave es la flexibilización del propio cese de actividad. Los requisitos actuales para acceder al paro de los autónomos son tan complejos que muchos se quedan fuera, según el análisis del funcionario. UPTA pide simplificar los trámites, rebajar la carga burocrática y, muy importante, permitir compatibilizar la prestación con el mantenimiento parcial del negocio. La idea es que el sistema no te obligue a cerrar del todo cuando tu actividad simplemente está herida de muerte. Eso sí, hablamos de una propuesta: por ahora no hay cambio en la ley.
Otra pata técnica, pero con impacto directo en el bolsillo futuro, es la integración de las llamadas lagunas de cotización. En el Régimen General de los asalariados, los periodos sin cotizar se rellenan de forma más favorable que en el RETA. UPTA quiere igualarlo para los autónomos. Traducción: esos meses o años en los que no pudiste cotizar penalizarían menos tu futura pensión de jubilación. Muñoz Cuenca sostiene que esta medida ‘podría tener un importante impacto positivo’ sobre miles de pensiones. Cosa distinta es cuánto costaría.
El punto más sensible: pagar más para cobrar más
Aquí es donde la propuesta se pone espinosa. UPTA defiende que, para mejorar la protección social, hay que avanzar hacia ‘cuotas más elevadas y más ajustadas a los ingresos reales’. Dicho en cristiano: pagar más de cotización ahora para tener derecho a prestaciones más dignas por jubilación, baja médica o cese de actividad. El divulgador de la Seguridad Social recuerda un principio que a veces olvidamos: la pensión no depende solo de haber cotizado algo, sino de cuánto has cotizado. Es una verdad incómoda para quien lleva años pagando la cuota mínima.
Más dinero cada mes a cambio de más protección. Ese es el debate de fondo que esta reforma pone sobre la mesa. Y la ecuación no es sencilla para un colectivo con ingresos tan irregulares. La propuesta también incluye mejoras durante las bajas médicas, con la posibilidad de que la Seguridad Social asuma las cuotas desde el primer día de incapacidad temporal en ciertos casos, sobre todo para quien tiene un establecimiento abierto al público. Y, como novedad, plantea una prestación adaptada a artistas y creadores de contenidos, esos autónomos con ingresos que van y vienen.
Por ahora, todo esto es un globo sonda con cierto peso. La organización ha conseguido que su propuesta entre en el debate político y cuente con el aval técnico de quien conoce el sistema por dentro. Pero de ahí a que se convierta en ley hay un abismo. Como concluye Muñoz Cuenca, ‘habrá que ver si finalmente esta propuesta consigue los apoyos políticos suficientes para iniciar su tramitación parlamentaria’. Y ojo, porque una reforma de este calado exige consenso y, sobre todo, una memoria económica que alguien tendrá que pagar.
Conviene recordar que el RETA ya vivió un terremoto no hace tanto. La entrada en vigor del sistema de cotización por rendimientos netos, que te obliga a pagar la cuota según lo que ganas de verdad, supuso un cambio de paradigma. La propuesta de UPTA no es una enmienda a ese sistema, sino un paso más allá. No solo quiere que pagues según ingresos, sino que la cuantía que ingreses sea más alta para blindar mejor tu futuro. Es la diferencia entre apañar el presente o apostar por un colchón a largo plazo. Para un autónomo que llega justo a fin de mes, la disyuntiva es real.
Pagar más ahora para cobrar más después es la ecuación que define esta propuesta, pero para muchos autónomos el ‘ahora’ manda sobre el ‘después’.
Quizá la mayor virtud de la iniciativa es que pone sobre la mesa los agujeros del sistema actual. El del subsidio para mayores de 52 años que se quedan sin paro era un silencio administrativo clamoroso. Y que las lagunas de cotización penalicen más al autónomo que al asalariado tiene difícil justificación. Son debates que llevan años en el cajón y que ahora alguien ha puesto sobre la mesa con el respaldo de un técnico que sabe de lo que habla. Que la propuesta llegue a buen puerto es otra historia. Dependerá de que los partidos la hagan suya y de que el Ministerio no la vea como un imposible presupuestario.
Guía rápida del trámite
- 📅 Plazos: No hay un plazo de solicitud definido, ya que actualmente es una propuesta legislativa presentada en el Congreso, no un trámite abierto para los autónomos.
- ✅ Requisitos clave: Por el momento, solo es una iniciativa. No hay requisitos de acceso para los autónomos, puesto que no es una ayuda activa. Su aplicación dependerá de futuras leyes que se aprueben.
- 🌐 Dónde solicitarlo: No aplica. La propuesta se ha presentado en el Congreso de los Diputados para su debate político. Cualquier cambio legal futuro se comunicaría en el BOE y en la Seguridad Social.
- 💰 Importe o coste: La reforma plantea subir las cuotas de cotización para mejorar las futuras pensiones y prestaciones. No se ha detallado una cifra concreta de subida en la propuesta inicial.
- ⚠️ Error a evitar: Confundir una propuesta de ley con un derecho ya vigente. Ninguna de las medidas de UPTA está en vigor; actuar como si lo estuvieran puede llevar a tomar decisiones equivocadas sobre cotizaciones y prestaciones actuales.
