El Gobierno de La Rioja y los sindicatos han alcanzado un acuerdo que regula la carrera profesional de 9.147 empleados públicos de los sectores de Servicios Generales y Educación. El pacto, firmado el lunes 13 de julio de 2026, afecta a todos los trabajadores de la administración general y del sector educativo no universitario que cumplan los criterios fijados en el nuevo decreto. Con efectos desde el 1 de agosto de 2026, el acuerdo establece complementos salariales que, progresivamente, alcanzarán los 2.932 euros anuales para el grupo A1 en 2031.
Por qué se firma ahora este acuerdo
La carrera profesional horizontal llevaba tiempo en negociación entre la administración autonómica y las organizaciones sindicales UGT, STAR y FSES (que integra a ANPE y Satse). El objetivo era implantar un sistema de progresión voluntaria que permitiera a los funcionarios mejorar sus retribuciones sin necesidad de cambiar de puesto ni de grupo funcionarial.
El acuerdo publicado tiene carácter inmediato: sus efectos económicos arrancan el 1 de agosto de 2026, según comunicó el Ejecutivo regional. Se trata de un complemento que premia la trayectoria, la formación y el cumplimiento de objetivos, y que se irá incrementando de forma escalonada hasta 2031.
Requisitos para acceder a la carrera profesional
Para que un empleado público pueda solicitar su inclusión en uno de los grados de la carrera profesional debe cumplir estos requisitos, según las bases del decreto:
- Tiempo mínimo de permanencia en el cuerpo o escala.
- Evaluación positiva del desempeño.
- Puntuación mínima en objetivos individuales y colectivos.
- Valoración de la trayectoria, calidad del trabajo, formación y transferencia de conocimiento.
Todos los objetivos que se fijan a cada empleado público son cuantificables, medibles y coherentes con las funciones y tareas encomendadas. Además, existen objetivos colectivos que afectan a toda la unidad administrativa y que puntúan para la carrera de cada profesional. Los objetivos individuales y colectivos son fijados al inicio de cada periodo por la dirección de la unidad, con indicadores claros de medición. La evaluación se realiza de forma anual o bienal, según el cuerpo.
La carrera profesional no implica un ascenso: se mantiene el mismo puesto de trabajo y el mismo grupo de clasificación. Es un complemento horizontal que reconoce el desarrollo profesional.
Cómo se calculan los complementos y la progresión económica
El acuerdo establece un calendario de incrementos progresivos hasta 2031 con los siguientes porcentajes:
- 2026 y 2027: incremento del 12,5 % sobre la base.
- 2028: 7,5 %.
- 2029 y 2030: 7 %.
- 2031: ajuste final cercano al 7 % para alcanzar los importes definitivos.
Las cuantías de 2026 son las que se aplican de entrada; a partir de ahí, cada año se incrementan según el calendario pactado.
En términos de cuantías anuales, la progresión por grupos profesionales queda así:
Grupo A1: de 1.759 euros en 2026 a 2.932 euros en 2031.
Grupo A2: de 1.352 a 2.254 euros.
Grupo B: de 1.200 a 2.000 euros.
Grupo C1: de 1.047 a 1.746 euros.
Grupo C2: de 819 a 1.365 euros.
Agrupación Profesional: de 647 a 1.079 euros.
Además, el Grado II retribuye el doble que el Grado I, y el Grado III —que entrará en vigor en 2029— triplicará el importe del Grado I. Este último grado se aplicará al grupo B, en el que se integran los cuerpos del subgrupo C1. En 2025, un total de 2.130 trabajadores cobraron el Grado I (2,26 millones de euros en total) y 3.301 empleados percibieron el Grado II (4,18 millones). La actualización del acuerdo amplía la cobertura y las cuantías.
Análisis: ¿qué supone para los funcionarios riojanos?
La firma de este acuerdo consolida un modelo de carrera profesional que beneficia a casi 9.150 empleados públicos. A diferencia de las oposiciones de promoción interna, no exige aprobar un examen ni cambiar de destino; basta con la evaluación positiva del trabajo diario y la acumulación de méritos.
La carrera profesional horizontal permite a los funcionarios aumentar sus ingresos sin salir de su puesto: una herramienta de retención y motivación cada vez más extendida en las administraciones autonómicas.
En términos económicos, el complemento puede representar un incremento neto de entre 647 y 2.932 euros anuales según el grupo. De hecho, un auxiliar del grupo C2 pasará de 819 a 1.365 euros anuales en 2031, un 66 % más; un técnico A2 incrementa un 67 %. Sin embargo, conviene recordar que estos importes son brutos y se perciben como complemento anual, no mensual: el impacto en la nómina mensual es moderado pero constante.
La carrera profesional horizontal no es exclusiva de La Rioja; comunidades como Galicia, Madrid o la Comunidad Valenciana ya tienen sistemas similares. No obstante, el modelo riojano destaca por la progresividad acordada hasta 2031, que da certidumbre a los empleados a largo plazo.
La progresión económica es atractiva para los grupos medios y bajos, que ven cómo su complemento casi se duplica en cinco años sin necesidad de promocionar.
Un riesgo a vigilar es la subjetividad en la evaluación del desempeño. El sistema se basa en objetivos medibles, pero siempre existe cierto margen de interpretación. Las direcciones de cada unidad deberán aplicar criterios homogéneos para evitar agravios comparativos. El acuerdo también refuerza la motivación y la permanencia en la administración regional, en un contexto de relevo generacional.
📨 Cómo solicitar el acceso a la carrera profesional
La carrera profesional es un derecho voluntario. El empleado público que cumpla los requisitos de permanencia y evaluación deberá presentar su solicitud a través de los canales oficiales del Gobierno de La Rioja.
- Paso 1: Verifica que reúnes el tiempo mínimo de permanencia exigido y la evaluación positiva del desempeño.
- Paso 2: Prepara la documentación acreditativa de los objetivos individuales y colectivos, así como la formación y la trayectoria.
- Paso 3: Accede a la Sede Electrónica del Gobierno de La Rioja con tu certificado digital o sistema Cl@ve.
- Paso 4: Localiza el trámite de «Carrera profesional horizontal», cumplimenta el formulario y selecciona el grado solicitado.
- Paso 5: Presenta la solicitud dentro del plazo que la administración habilite (previsiblemente tras la entrada en vigor del decreto) y conserva el justificante de registro.
📋 Ficha del Acuerdo de Carrera Profesional
- Organismo / País: Gobierno de La Rioja.
- Número de plazas: 9.147 empleados públicos potenciales (Servicios Generales y Educación).
- Sueldo estimado: Hasta 2.932 euros anuales de complemento para el grupo A1 en 2031; en 2026, desde 1.759 euros.
- Fecha límite de inscripción: Sin plazo cerrado; la progresión es voluntaria y se solicita al cumplir los requisitos.
- Dónde inscribirse: Sede Electrónica del Gobierno de La Rioja.
