Málaga devolverá de oficio las multas de la ZBE anulada por el TSJA: 1,38 millones de euros y 13.694 sanciones ya cobradas.
El anuncio llegó este lunes de la mano del concejal de Economía y Hacienda, Carlos Conde, diez meses después de que arrancara el régimen sancionador. Desde diciembre se abrieron 49.652 expedientes a conductores por incumplir la ordenanza ambiental. Solo 13.694 acabaron en el banco.
La sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía se dictó en mayo, a raíz de un recurso de Vox. El fallo estimó parcialmente la impugnación por un motivo muy concreto: la norma trataba de forma distinta a los vehículos según dónde estuvieran registrados. La primera consecuencia fue apagar las cámaras del perímetro. Sin cámaras, sin expedientes.
El Ayuntamiento acató el fallo la semana pasada y renunció a recurrirlo. Falta un trámite para cerrar el círculo: el plazo de casación ante el Supremo sigue abierto. Si nadie lo presenta, la sentencia será firme el 25 de noviembre.
Los afectados no tienen que reclamar nada: la devolución se tramita de oficio y el único paso es indicar un número de cuenta.
Hasta esa fecha no se hará efectivo ni un euro. Tampoco se archivarán los 35.958 expedientes que siguen en tramitación, aunque quedan suspendidos de forma cautelar. Ese trámite es el único.
Qué cambia y a quién afecta: la cláusula que tumbó la ZBE
El TSJA no cuestionó la Zona de Bajas Emisiones como figura jurídica. Tumbó un artículo concreto de la ordenanza, el que introducía una cláusula a la medida del empadronamiento. Para los jueces, ese trato carece de justificación y rompe la igualdad ante la norma.
De ahí que la nulidad arrastre todo el régimen sancionador construido encima. La devolución no distingue distintivos ambientales: cobra quien pagó una multa de la ZBE de Málaga, incluidos los conductores con etiqueta B sancionados al amparo de la ordenanza anulada. El equipo de gobierno niega afán recaudatorio; la oposición sostiene lo contrario. Los números, en cualquier caso, son los que son.
Qué pasa con los expedientes pendientes y con las cámaras
- Multas ya cobradas: 13.694 expedientes y 1,38 millones de euros. Se devuelven íntegras.
- Multas en tramitación: 35.958 expedientes. Quedan suspendidos de forma cautelar y se cancelarán cuando la sentencia adquiera firmeza.
- Cámaras del perímetro: apagadas desde que el Consistorio acató el fallo. No se generan nuevas denuncias.
- Etiqueta B y vehículos sin distintivo: sin efecto más allá de la ordenanza anulada, porque el resto de la normativa municipal no decae.
La diferencia entre unos y otros es solo de fase administrativa, no de criterio. Quien pagó, cobra. Quien tiene la multa en el aire, se queda sin sanción. Y quien circule ahora por el perímetro no será denunciado: las cámaras están desconectadas, los expedientes, las cámaras, y los formularios de devolución ya funcionan.
Cómo cobrar la devolución: formulario del IBAN y oficinas
Gestrisam, el organismo de recaudación municipal, tramita todo de oficio. Conde insistió en un mensaje: no hay que presentar recursos ni abrir procedimiento alguno, y quien lo haga se complica la vida sin necesidad.
- Entrar en la web de Gestrisam y localizar el enlace habilitado para las devoluciones de la ZBE.
- Rellenar el formulario con el número de cuenta (IBAN) en el que se quiere recibir el importe.
- Alternativa presencial: cualquier Oficina Municipal de Atención a la Ciudadanía (OMAC) o las oficinas de Gestrisam, con cita previa.
- Esperar la firmeza de la sentencia: los pagos no saldrán antes del 25 de noviembre.
Los canales están disponibles desde este mismo lunes y puedes consultar los detalles en la web del Ayuntamiento de Málaga. El dinero vuelve.
Análisis: una ZBE anulada por el trato entre residentes y foráneos
La paradoja es incómoda. El Ayuntamiento tramitó 49.652 expedientes para acabar devolviendo 1,38 millones de euros, lo que sale a unos cien euros por multa cobrada de media. Un despliegue administrativo enorme con final de marcha atrás. La nulidad no discute que Málaga pueda tener una Zona de Bajas Emisiones; de hecho, la Ley 7/2021 de cambio climático obliga a los municipios de más de 50.000 habitantes a contar con una. Lo que decae es el modo de aplicarla, ese artículo que separaba a residentes de foráneos.
En mi lectura, el fallo deja tres deberes. El primero, devolver rápido y sin fricción: el formulario del IBAN está bien resuelto, pero una web saturada en las primeras semanas generaría más enfado del necesario. El segundo, resolver qué pasa con los 35.958 expedientes que llevan meses abiertos, porque mientras no se cancelen esos conductores viven con una espada sobre la cabeza por una norma que el tribunal ha declarado discriminatoria. El tercero, redactar una ordenanza nueva que corrija la cláusula sin renunciar al control de emisiones.
Hay además un riesgo de calendario que conviene no ignorar. Si Vox presenta casación ante el Supremo, la firmeza del 25 de noviembre se esfuma y las devoluciones se retrasan meses. Nadie debería dar por hecho el ingreso. El riesgo sanitario también cuenta: hasta que no haya norma nueva, el centro de Málaga circula sin filtro ambiental, y la calidad del aire no entiende de sentencias. Quien tenga una multa de la ZBE en casa, que compruebe si está entre los 13.694 expedientes cobrados, facilite su IBAN y guarde el justificante del trámite. Con eso, el asunto queda cerrado.
🚨 Ficha de la Normativa
- Infracción / Novedad: El TSJA anula el régimen sancionador de la ZBE de Málaga por trato discriminatorio y el Ayuntamiento devuelve las multas de oficio.
- Sanción económica: No aplica. Se reintegran 1,38 millones de euros correspondientes a 13.694 multas ya cobradas.
- Puntos del carnet: No aplica.
- Entrada en vigor: Devoluciones efectivas y cancelación de expedientes a partir del 25 de noviembre de 2026, cuando la sentencia sea firme.
