La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha emitido un informe detallado sobre la situación actual de la gestión de los residuos de envases en España. El documento señala que, a diferencia de otros países europeos, este sector ha funcionado históricamente como un monopolio, lo que ha obstaculizado la entrada de nuevos competidores y ha impedido un mejor funcionamiento del sistema.
Según el análisis de la CNMC, la gestión de los residuos de envases «tiene un gran impacto sobre la salud pública, la sostenibilidad medioambiental y la transición ecológica», por lo que es crucial promover la competencia en esta actividad. El organismo ha propuesto una serie de medidas concretas para lograr este objetivo.
Propuestas de la CNMC para Fomentar la Competencia en la Gestión de Residuos de Envases
Reducir las Barreras de Entrada para Nuevos Operadores
La CNMC señala que la coordinación y la complejidad del sistema actual «obstaculiza la entrada de competidores». Por ello, propone medidas como facilitar la autorización de nuevos Sistemas Colectivos de Responsabilidad Ampliada del Productor (SCRAPs), eliminar o flexibilizar el plazo para la firma de convenios y agilizar el proceso para que las empresas puedan cambiar de SCRAP.
Establecer un Marco de Coordinación Eficiente y Pro-Competitivo
El organismo también recomienda regular en detalle la coexistencia entre SCRAPs competidores, establecer un organismo de coordinación y supervisión, introducir un sistema de convenio único con cada administración pública y elaborar un convenio tipo. Además, propone consensuar los requisitos mínimos de calidad y dotar a las administraciones públicas de los medios necesarios.
Fomentar la Transparencia y Prevenir Conflictos de Interés
La CNMC insta a mejorar la trazabilidad y la detección del fraude, así como a prevenir y remediar conflictos de interés, particularmente en lo que respecta a la participación de asociaciones en los SCRAPs y la adhesión de los recicladores a estos sistemas.
Asimismo, el organismo recomienda fomentar la competencia en la adjudicación de residuos de los SCRAPs a los recicladores, desarrollando la regulación en detalle.
En resumen, la CNMC ha presentado un conjunto de propuestas concretas para acabar con el monopolio en la gestión de los residuos de envases en España y promover una mayor competencia en este sector, con el objetivo de mejorar su funcionamiento y lograr un mayor impacto positivo en la salud pública, la sostenibilidad ambiental y la transición ecológica.
